Javachka va avtomobillar, uy jihozlari va shokolad O'zbekistonning protektsionizmi va import o'rnini bosishining ramzlari sifatida.
Yuliy Yusupov: muallif
Yuqori bojxona to'lovlari, raqobatni yo'q qiluvchi va iqtisodni "soya" ga olib boruvchi muammo, men yaqinda maqolalarimda yozganimdek, chuqur tarixiy ildizlarga ega.
Import o'rnini bosish va protektsionizm bozor o'rniga
1996 yil O'zbekistonning zamonaviy iqtisodiy tarixida burilish nuqtasi bo'ldi. Hukumat, asosan, raqobatli bozor iqtisodiyotiga o'tishdan voz kechdi va "maxsus o'zbek rivojlanish yo'li" ni tanladi. Aslida, bu yo'lda hech qanday maxsus narsa yo'q va bo'lmagan. Bu yo'l " import o'rnini bosish siyosati" deb ataladi va u bizgacha "yurilgan" boshqa o'nlab mamlakatlar bor. Va har doim bir xil "muvaffaqiyat" bilan.
Import o'rnini bosish siyosati nima ekanligi va u eksportga yo'naltirilgan siyosatdan (Janubi-Sharqiy Osiyodagi muvaffaqiyatli mamlakatlar tomonidan "qurol" sifatida olingan) qanday farq qilishi haqida men ko'plab nashrlarda gapirganman, masalan, bu yerda, bu yerda, va bu yerda.
Qisqacha aytganda, eksportga yo'naltirilgan siyosatning asosiy prinsipi mamlakatni xalqaro mehnat taqsimotiga qo'shishdan iborat bo'lib, bu mamlakatning boshqa mamlakatlarga nisbatan taqqosiy ustunliklari bo'lgan tovarlar va xizmatlarni ishlab chiqarishga ixtisoslashishidir. Buning uchun hukumat har tomonlama eksportni rag'batlantiradi, shu jumladan milliy valyutaning kursini pastga tushirish siyosati orqali (bu eksportni arzonlashtiradi va mahalliy bozorlarida importni qimmatlashtiradi), mahalliy mahsulotlarning raqobatbardoshligini oshirish uchun sharoit yaratadi (shu jumladan, biznes uchun past soliq va ma'muriy to'siqlar), to'g'ridan-to'g'ri xorijiy investitsiyalarni rag'batlantiradi. Eksportga yo'naltirilgan mahsulotlarga ixtisoslashish butun iqtisodiyotni rivojlantirish uchun "dvigatel" bo'ladi.
Import o'rnini bosish siyosati to'g'ridan-to'g'ri qarama-qarshidir — u importni ichki bozordan chiqarib yuborishga qaratilgan, mahalliy mahsulotlarning assortimenti va ishlab chiqarish hajmini maksimal darajada kengaytirish orqali, bu mahsulotni ishlab chiqarishda taqqosiy ustunliklar mavjud yoki yo'qligidan qat'i nazar. Ya'ni, eksportga yo'naltirilgan siyosatdan farqli o'laroq, xalqaro mehnat taqsimotida faol ishtirok etish rejalashtirilmaydi, chunki ishlab chiqariladigan tovarlar va xizmatlar, ehtimol, erkin bozorga mos kelmaydi. Ushbu siyosatni amalga oshirish uchun hukumat tayyor mahsulotlar importini tarif va no-tarif to'siqlari ( proteksionizm siyosati ) orqali cheklaydi, turli xil individual va tarmoqlarga oid imtiyozlarni mahalliy korxonalarga berib, biznesga davlat investitsiyalarini faol ravishda amalga oshiradi, milliy valyutaning kursini oshiradi (import o'rnini bosish ishlab chiqarishlari uchun zarur bo'lgan uskunalar importini arzonlashtirish maqsadida).
Agar eksportga yo'naltirish modelida mahalliy korxonalar darhol xalqaro bozorga chiqib, qattiq raqobat muhitida bo'lsa, import o'rnini bosish modeli raqobatni yo'q qilish va mahalliy ishlab chiqaruvchilar uchun "issiqxonali sharoitlar" yaratishga qaratilgan. Birinchi modelda "g'oliblarni" oxirida bozor tanlaydi: eng yaxshisi omon qoladi. Ikkinchi modelda "g'oliblarni" tanlashni davlat xodimlari amalga oshiradi, ular bozorni o'z o'rnida tutib, kimga imtiyoz berish va kimni raqobatdan himoya qilishni hal qiladi.
Bu ikki modelning samaradorligini taxmin qilish qiyin emas. Va O'zbekiston istisno bo'lmadi. 1996-2016 yillarda mamlakatimizda amalga oshirilgan giperfaol import o'rnini bosish siyosati iqtisodiy rivojlanishga juda salbiy ta'sir ko'rsatdi – jadvalga qarang.
Nominal ya'ni, aholi joniga hisoblangan YAIM o'sishi bo'yicha biz sobiq sotsialistik mamlakatlar ro'yxatining eng "orqa" qismida joylashdik (ro'yxatda KXDR, Kuba va Turkmaniston yo'q, bu mamlakatlarning statistikasi mavjud emas yoki ishonchsiz). Albatta, "Sloveniya yanada yomonroq" deb aytish mumkin, lekin aslida bu shunday emas. Slovenya na 1995 yilda, na 2019 yilda sobiq sotsialistik makonning eng boy mamlakati bo'lib qoldi. Va boy mamlakatlarning iqtisodiy o'sish sur'atlari, o'rtacha, kambag'al mamlakatlarga qaraganda past ekanligi yaxshi ma'lum.
Import o'rnini bosish siyosati O'zbekistonda 1996 yilning kuzida milliy valyutani erkin konvertatsiyasini yopish bilan boshlandi. Va kim eslaydi, konvertatsiyani qanday shior ostida yopdilar? "Biz nima import qilayotganimizga, qimmatbaho valyutamizni qayerga sarflayotganimizga qarang. Masalan, ... qattiq gum. Biz o'zimiz qattiq gum ishlab chiqarolmaymizmi? Keling, valyutani qattiq gum o'rniga, qattiq gum ishlab chiqarish uchun uskunalar olishga sarflaylik ...". Mana, bunday oddiy fikr bilan konvertatsiyani yopdilar va asosan, yangi bozor iqtisodiyotini yo'q qildilar.
Konvertatsiyani cheklashdan tashqari, import uchun boshqa to'siqlar ham o'rnatildi: yuqori bojxona to'lovlari (import uchun bojlar va aktsizlar), "kuchaytirilgan" import tovarlarini sertifikatlash va h.k. "Mahalliy ishlab chiqaruvchilarni" himoya qilish kerak, shunday qilib, bu yerda kichiklik qilishning hojati yo'q.
Shunday qilib, qattiq gum uchun hozirgacha bojxona to'lovi 30% ni tashkil etadi. Lekin qiziqarli tomoni shundaki, "shakar qo'shilmagan va/yoki shakar o'rnini bosuvchi foydalanilgan qattiq gum" uchun bojxona to'sig'i "lekin kamida 1,80 dollar/ kg" qo'shimcha shart bilan o'rnatilgan (odatda, bu shart haqiqiy bojxona to'lovlarini e'lon qilinganidan ham yuqoriroq qiladi). Nima uchun bizning davlat xodimlari qattiq gumga, ayniqsa shakar qo'shilmagan qattiq gumga nisbatan shunday yomon munosabatda? Bilishni xohlaymiz ...
Shu bilan birga, klinik tadqiqotlar ko'rsatadiki, aynan shakar qo'shilmagan qattiq gum salomatlik uchun juda foydali: og'iz gigienasini saqlashga va kariyes xavfini kamaytirishga yordam beradi (ovqat va shakar qoldiqlaridan og'izni tozalash, kislotalarni neytrallashtirish va tishlarni mineralizatsiya qilishni qo'llab-quvvatlash orqali), stress va ortiqcha vazn bilan kurashishga yordam beradi va hatto yurak-qon tomir tizimining faoliyatiga ijobiy ta'sir ko'rsatadi (tish toshlari va og'iz gigienasining yo'qligi yurak-qon tomir kasalliklari xavfi uchun muhim omillar bo'lishi