На следующем пленарном заседании Сенат одобрил закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с улучшением системы обеспечения сейсмической безопасности».
Согласно данным Сената, участились случаи игнорирования установленным нормам некоторыми строителями. Так, если в 2022 году было зафиксировано более 6 тысяч случаев нарушения градостроительного законодательства, то в 2023 году – почти 8 тысяч, а за 11 месяцев 2024 года этот показатель достиг почти 9 тысяч.
По выявленным недостаткам в строительстве приостановлены работы на более чем 4 тыс. объектов, а за три года было проведено около 1,5 тыс. сносов.
Кроме того, увеличилось количество случаев незаконного строительства со стороны предпринимателей. В частности, за период 2022–2024 годов на более чем 13 тысячах объектов строительные работы были начаты без государственной регистрации.
Эти недостатки связаны с наличием различных организационных и правовых пробелов, отметили в Сенате.
«В качестве примера можно привести осуществление строительных работ без разрешения, несоблюдение генерального плана, правил приемки в эксплуатацию объектов и низкую эффективность установленных административных штрафов за самовольный снос или реконструкцию подвала и первого этажа многоквартирных домов. В законодательстве даже не предусмотрена ответственность за невыполнение указаний проектировщика», — отмечается в сообщении.
Согласно данным Сената, это приводит к невыполнению заказчиком указаний Инспекции по контролю строительства и проектировщиков.
«Увеличивается количество случаев преобразования несущей части подвала и первого этажа многоквартирных домов в нежилой объект путем их самовольного сноса или реконструкции».
Разрушения, вызванные сильными землетрясениями, произошедшими в последние годы в других странах, таких как Турция, Марокко и Сирия, требуют внедрения в стране ряда целевых мер, направленных на обеспечение сейсмической безопасности и повышение сейсмостойкости зданий и сооружений, говорится в сообщении.
Законом вносятся изменения в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы Республики Узбекистан и Кодекс об административной ответственности, а также в Закон Республики Узбекистан «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах», которые направлены на повышение качества строительства, предотвращение незаконного строительства зданий и сооружений, а также строгое соблюдение требований градостроительного законодательства.
В частности, в статью 2293 Уголовного кодекса вносятся изменения, которые предусматривают уголовную ответственность за нарушение правил выдачи разрешений на эксплуатацию завершенных строительством зданий и сооружений, их приемку в эксплуатацию, строительство объектов без разрешения инспекций по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также изменение и (или) реконструкцию несущих конструкций в многоквартирных домах с нарушением законодательных и нормативных документов в области технического регулирования в случае их совершения после применения административного взыскания за аналогичные действия.
Отдельно устанавливается уголовная ответственность за нарушения законодательства о градостроительстве, приведшие к смерти человека или другим серьезным последствиям.
Также предусмотрена возможность освобождения от ответственности лица, которое впервые совершило преступление, связанное с изменением и (или) реконструкцией несущих конструкций в многоквартирных домах с нарушением законодательства и добровольно устранило произведенные изменения или нарушения, а также их последствия.
Установленные штрафные санкции за нарушение требований градостроительного законодательства также будут усилены, заключили в Сенате.